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社会治理创新何以让“莫愁湖”群众生活无愁

来源:中国社会报 发布时间:2019-08-09

进一步加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理新格局。什么样的社会治理是符合社会发展、百姓满意的?党的十九大提出的这些部署如何落地?

亚洲日本av省南京市建邺区莫愁湖街道多年探索实践以人为本深化综合改革,摸索出一条基层社会治理高质量发展的新路子,让群众“莫愁”的做法有了明显效果。

精准对接,“吹哨报到”吹响为民办事“冲锋号”

莫愁湖街道作为南京市人口密度最大的街道之一,老旧小区多、老龄人口多、流动摊贩多、弱势群体多,社会治理和民生服务任务繁重。莫愁湖街道始终坚持以人民为中心,用改革思维破解发展难题,以党建为统领,创新实行“家门口”服务“吹哨报到”全响应机制、垃圾智慧处理“三分法”、社区“三社一体化”等改革措施。

根据“横向到边、纵向到底、不留死角”的原则,莫愁湖街道确定了185个综合网格和46个专属网格。在社区层面,建立“早晨会、周例会、月点评”菜单会办机制,确立“发现-处理-上报”网格闭环流程,网格员每天早晚巡查两次,将难以解决的问题整理成“吹哨菜单”;在街道层面,每月第一个周三久久av“家门口”服务行动日“吹哨报到”现场调度会,全街13个社区党委书记晒“疑难杂症”,街道各分管科室当场认领,明确整改责任科室、责任人和整改时间,并在下次调度会上,以督办清单形式倒逼科室落实主体责任;社区“哨源”在街道党政办形成问题清单、工作清单和督查清单3本台账,街道纪工委根据台账督查,从而形成社区“报”、哨声“起”、科室“进”、纪委“督”的全闭环机制。

莫愁湖街道推行“吹哨报到”制度,缩减办事环节、优化办事流程,打破了部门间的行政壁垒,变“九龙治水”为“一龙治水”,基层社会治理迸发新活力。一是全面充实网格力量。将专职社工、流动人口协管员、社区消防警务辅助人员等全部充实到社区网格,实现“多网合一、一员多用”。搭建信息化服务平台,网格员可根据工单紧急程度排列处理次序,对暂时无法解决的及时转交处理;社区居民可通过平台实时查看工单处理进程和结果,督促网格员、网格长各司其职,提升了各类工单处理时效。二是统筹协调执法资源。深化街道综合行政执法改革,与区级部门共同久久av现场办公会,厘清权责边界,有效弥合执法衔接缝隙,切实解决“管得着的看不见、看得见的管不着”执法痼疾,进一步提升基层执法效率。三是优化考核评价机制。制定《莫愁湖街道“家门口”社区综合体全响应工作法服务规范》,引入第三方评估机制,通过服务评分表对成效进行打分,并建立健全考核制度,对街道科室进行全链条考核,来一次解决不了的通报批评,多次解决不了的年底评优时一票否决。

实行“吹哨报到”制度后,街道12345工单数量同比减少1/3。

智慧处理,“三分法”解决垃圾分类“烦心事”

南京市虽然已久久av垃圾分类试点多年,有垃圾分类设施,但是除了可回收垃圾由保洁员拣拾,餐厨垃圾由周边农村的养殖户收走,其他垃圾和有毒有害垃圾大都是混装混运。此现象让居民的心血付诸东流,更让垃圾分类的推广举步维艰。

为着力解决垃圾处理这件烦心事,莫愁湖街道创新实行了垃圾智慧处理“三分法”。一是设立桶长负责制。每个垃圾桶确认一名负责人,负责宣传引导驻地单位、居民群众进行垃圾分类,做好第一道工序,为后续的分类收运工作打好基础。二是引进垃圾分类分装分运环卫车。不同颜色的车身贴有不同种类垃圾的分类标识,工作人员“定时定点”按路线上门回收垃圾,确保不混装混运。三是智慧精细化管理。街道能通过后台系统实时监控第三方服务公司人员、车辆和垃圾收运的时间、地点、路线,通过云终端的电子秤了解收运的数量。智能收运平台与区智慧环卫端口对接,对可回收、有毒有害垃圾进行分类清运及数据上传。精细化智能化的管理方式,不仅为实现减量化目标提供了有力支撑,还为末端处理和资源化利用提供了便捷。通过实行垃圾智慧处理“三分法”,莫愁湖街道居民垃圾分类知晓率、参与率、准确率明显提高。

共治共享,“三社一体”构建社区治理“同心圆”

莫愁湖街道坚持推进“社区党建、社区治理、社区赋能”三社一体化建设创新模式,社区以群众需求“吹哨”,党员、志愿者、驻地单位、社会组织、居民群众集体报到,把高质量、均等化、普惠性、有温度的服务送到每个居民群众“家门口”,绘制社区治理“同心圆”。

党建品牌“树”起来了——坚持党建引领,各社区围绕各自的特色,搭建平台、设计载体、久久av活动,通过“党建+服务”凝聚起社会组织、社工等群体力量,形成了“一社一品”的良好局面。蓓蕾社区“宣德堂”在践行服务中弘扬高尚美德、根植文明新风;水西门社区精心打造家风家训教育实践基地,并向居民征集家训格言,集结编印的《莫愁家韵》受到广泛好评;凤栖苑社区“蜂式服务法”以社区党委为“蜂房”、居民党支部为“蜂群”、社区网格为“蜂队”,构建起网格与支部对接共建、责任共担的党建网格服务体系;街道的“风雅颂莫愁街巷大舞台”品牌活动进广场、进社区、进网格,为居民送文化的同时,也将法律服务、健康咨询等送到了居民家门口。

驻街单位“动”起来了——注重发挥驻街单位力量,鼓励各单位和个人积极举办和参加形式多样的活动,促使驻街单位由“局外人”变成“热心人”,合力推进基层建设,实现资源共享、优势互补、共驻共建、共同发展。育英村、康福村等多个老旧小区缺乏物业管理,一些驻街单位主动“报到”,为老旧小区的自治注资,帮助老旧小区探索“自己提想法、自己做决定、自己调矛盾、自己享成果”的自治新模式。

志愿服务“多”起来——莫愁湖街道多措并举加快培育发展社会组织,养老助残、公益服务、慈善救济、社会救助、法律援助等各类社会服务多了起来。近日,街道成立社会组织联合会,并将建立党支部,把社会组织党建纳入街道区域化党建整体规划中,力争实现工作同步部署、同步落实。凤栖苑社区“老养残”志愿服务队无偿照顾残障人士;江东门社区“真情365志愿者服务队”、明园社区“流动人口驿站”、沿河社区“手拉手志愿者服务队”等一批志愿者队伍主动为民服务,为社区服务注入了新的活力。

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